中国绿色时报7月7日报道浙江省委副书记夏宝龙6月23日在中央林业工作会议上发言时说，浙江省在基本完成集体林权主体改革任务的基础上，积极调整林业生产关系，转变林业发展方式，加大配套改革力度，加快现代林业建设，呈现出资源增长、林业增效、农民增收、生态良好、林区和谐的良好态势。下一步，将加大林权改革力度，努力构建浙江特色林兴民富新格局。夏宝龙说，通过实施以明晰产权为核心的集体林权主体改革，浙江省完成核发林权证425.9万本、面积8654.5万亩，为农民增收致富提供了创业平台，形成了一批创业主体。

目前，全省从事林业人员1680万人，其中，以从事山林托管经营为主“林保姆”式专业户已达3.58万家，经营面积396万亩。有8600多家非公有制单位投资林业，累计投资150多亿元。夏宝龙说，浙江林改积极推进金融体制创新，拓宽金融服务渠道，开展林权抵押贷款，实施政策性林木综合保险工作，加大对林业金融政策的支持力度，着力破解制约林业产业发展的融资难题。

去年全省发放各类林业贷款总额超过260亿元；累计发放林权证抵押贷款8.26亿元；投保生态公益林和用材林、经济林、竹林6000多万亩。夏宝龙说，浙江省积极推进林权流转交易市场建设，规范流转行为。

全省有60多个县（市、区）建立了林权管理中心，49个县（市、区）建立了统一、规范、公开的森林资源交易平台，同时建立健全森林资源资产评估机构，开展租赁、赎买、股份合作等多种山林流转形式的探索。据统计，自2007年以来，已登记备案的林木、林地流转面积213.3万亩，流转交易金额40.46亿元，比评估标的增值30.1%。夏宝龙说，各级政府不断完善各项政策措施，建立支持林业发展的公共财政制度，为强林惠农提供制度保障。

一是减轻农民负担，全面实施全额返还林业“两金”（育林基金和更新改造资金）改革，总额达2.5亿元，惠及84个县（市、区）的3262万农村人口，实现了山区农民务林“零税赋”。二是建立完善森林生态效益补偿基金制度，逐年提高补偿标准，补偿标准从2004年的每亩补偿8元提高到2009年的17元，惠及87个县（市、区）的1600多万人。

三是建立林业投入补贴制度，对林业主导产业、重点生态项目、林区基础设施给予补贴，为农民持续增收提供条件，仅竹产业一项就增加3万个就业岗位，实现产值250亿元。据统计，2008年，浙江省共到位林业建设资金350多亿元，农民自筹资金60多亿元，新增林业就业人数265万；全省林业总产值达1457亿元，农民人均纯收入9258元；全省森林面积、活立木蓄积量、森林覆盖率实现了“三增长”，森林生态效益达到2300亿元，生态公益林年蓄积量净增在1000万立方米以上。

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